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旺報【記者潘維庭╱新聞分析】

針對我方主動出擊,向ICAO遞交出席大會的申請,大陸國台辦4日回應,只有確認體現「一中原則」的政治基礎,兩岸才可能就台灣參

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與國際組織問題進行協商。大陸態度很明確,如果台灣不能像3年前一樣參加ICAO大會,完全是由民進黨所造成,因為民進黨迄今未承認

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「九二共識」、未認同其核心意涵,導致國台辦與陸委會、海協會與海基會聯繫溝通管道中斷。

「大陸因素」

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必須面對

如果此次ICAO大會我方無法順利參與,3年前的與會先例將形成鮮明的對照。對希望讓人民「有感」的蔡

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政府而言,恐怕是爭取國際空間的一大挫敗,若讓兩岸「冷對抗」的局面持續下去,台灣要繼續走出去,可能會越來越難。

蔡總統上任時,原本想冷處理兩岸關係,先專注內政、司法改革,但自520以來兩個多月或已證明,學者出身、習慣按部就班的蔡總統,或許沒有考慮到兩點,一是任何緊急事件的發生,如雄三誤射、陸客遊覽車火燒車等涉及對岸的事件,都需要即時處理,爭分奪秒地與大陸方面溝通,釋放善意、化解危機。如今溝通管道中斷,兩岸爆發衝突的風險大增。

3年前,ICAO主動向我方遞出邀請函,致函時任交通部民航局局長沈啟,邀請沈局長率團出席ICAO大會,比起現今面臨的困窘處境,即便府方再度以「盼大陸對台灣人民釋出善意」為說詞,僵局可能還是難解。

另一項是台灣任何對外關係,如此次的ICAO大會、發生在肯亞等地的跨國詐騙案台嫌遣送等,最終都難以迴避「大陸因素

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」;這是國際社會的現實,也是台灣必須面對的處境。

爆發

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衝突風險大增
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